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作为老工业基地，白银市拥有一大批国有企业，这些企业不仅要在激烈的市场竞争中谋发展，还需要投入大量的人力、物力、财力，来承担企业生活区“三供一业(即供水、供电、供暖和物业管理)”的职能。

12月17日，记者从市政府发布的《驻银中央省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》(以下简称《方案》)中了解到，全市将全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。

可由物业公司接管

《方案》指出，国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。

在人员安置方面，《方案》要求，移交“三供一业”涉及的从业人员，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。

记者采访时，市区某大型国有企业事业部有关负责人表示，分离改造后确实能为企业减轻经济负担。这位负责人告诉记者，为了保障厂区居民的正常生活，企业每年在供电、供水、供暖等设备、人员上的支出巨额资金。随着相关设备的老化，运行、维护成本越来越高，企业的经济负担越来越重。

“改造后，居民享受到更好的基础设施服务，企业也节约了成本，减轻了负担，是一件互利共赢的好事。”该负责人说。

分离移交费由企业和政府共同分担

《方案》明确，完成交接后，驻银企业统一将中央财政补助资金、中央企业集团补助资金、省财政补助资金、企业自筹资金全部拨付所在政府。在政府主导下，由接收单位进行维修改造。

运行费用补贴根据维修改造后运营及经济效益情况，由交接双方协商确定。记者了解到，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》文件规定采取逐年递减的办法，以2018年底为时间节点，移交企业以移交前一年月平均补贴费用为依据，2017年完成移交的，对实施交接后的时间段内逐月按不高于100%的比例进行补贴，2018年逐月补贴不高于50%; 2018年完成移交的，对实施交接后的时间段内逐月按不高于50%的比例进行补贴。2019年以后实施分离移交的，移交企业不承担补贴。