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　据了解，对于阶梯电价的尝试在国外已经有包括美国、日本、印度、韩国、马来西亚等不少国家在实施，并被认为是各国应对能源价格高涨的做法之一。在我国目前也已有浙江、四川和福建三个省份试点阶梯式电价并取得了一些经验。本着用电少的居民少负担，用电多的居民多负担和节省能源、保护环境的基本原则。

　　国家发展改革委起草了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》并于10月9日全文公布，向社会征求意见。按照发改委公布的流程，居民阶梯电价最早将于今年11月开始在全国逐步实行。这一电价改革的破冰之举可以充分发挥价格杠杆的作用，引导电力用户特别是用电量多的电力用户调整用电行为，改善电价结构并建立合理的电价机制，促进合理、节约用电。但笔者认为现阶段实施阶梯电价还存在着许多不健全的程序问题，尚需进一步完善。

　　其中最为突显的问题是实行阶梯电价后，对于电表的性能、精确性及抄表程序要求有严格的规定，特别是在前一个月最后一天与后一个月第一天0点交接时，不能提前、也不能推后抄表，否则将会影响到用电阶梯式计价的结果，不是伤及到国家就是伤及到电力用户的利益。然而我国目前大部分电力用户主要使用的是电卡表和机械电表，这两种电表都不能满足阶梯电价实施条件的要求，只有在实行阶梯电价前将包括这些电表在内的所有电表均更换成统一标准的具有多种通信功能的新型智能电表。这种新型智能电表使电力用户不用跑到屋外找电表查电量，直接可以通过电表上的液晶显视屏查询电费、告警、历史用电、实时电价及供电曲线等信息，了解自家在不同时间的用电情况，在用电波峰的时候关闭某些电器，根据自己需求，制定用电计划，在精打细算中节约用电。还可以由电脑远程自动抄表，将大大提高抄表精确性和工作效率，有效避免人工抄表的误差，并可远程分析电表数据，帮助供电企业掌握客户用电信息，第一时间获取现场故障和异常情况，方便及时抢修，减少停电时间。